Главная     Новости     интернет- магазин     Объявления     Форум     Контакты

Ювелирные новости Кыргызстана

<< Назад к списку новотей

Проект- ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О драгоценных металлах и драгоценных камнях

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О драгоценных металлах и драгоценных камнях

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Сфера действия настоящего Закона

1. Настоящий Закон устанавливает правовые основы регулирования отношений, возникающих в сфере операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями, в том числе:
1) определяет основные понятия и условия проведения операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями;
2) устанавливает правовые основы государственного регулирования и контроля за операциями с драгоценными металлами и драгоценными камнями;
3) определяет порядок формирования Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Кыргызской Республики, государственных запасов драгоценных металлов Кыргызской Республики.
2. Действие настоящего Закона не распространяется на:
1) отношения, регулируемые законодательством о недрах;
2) отношения, регулируемые банковским законодательством;
3) отношения, связанные с совершением физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, сделок с ювелирными и..другими изделиями из драгоценных металлов, находящимися в собственности физических лиц для личного пользования.

Статья 2. Законодательство в сфере операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями

1. Законодательство в сфере операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями основывается на Конституции Кыргызской Республики и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов, а также вступивших в установленном законом порядке в силу международных договоров, участницей которых является Кыргызская Республика, регулирующих отношения в сфере операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями.
2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие операции (сделки) с драгоценными металлами и драгоценными камнями обязаны исполнять законодательство Кыргызской Республики в сфере противодействия финансированию террористической деятельности и легализации (отмыванию) преступных доходов.

Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие понятия:
1) аккредитация - процедура, посредством которой орган по аккредитации официально признает компетентность юридического лица в выполнении конкретных работ по оценке соответствия;
2) анализ - определение химического состава драгоценного металла и его сплава, из которых изготовлено изделие, в том числе путем применения методов, предусматривающих разрушение этого изделия;
3) аффинаж драгоценных металлов - процесс очистки извлеченных драгоценных металлов от примесей и сопутствующих компонентов, доведение драгоценных металлов до качества, соответствующего государственным стандартам Кыргызской Республики, утверждаемым национальным органом по стандартизации, или международным стандартам, предусмотренными вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика;
4) государственное пробирное клеймо - знак установленного образца, наносимый уполномоченным государственным органом на ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов, удостоверяющий пробу драгоценного металла в таком изделии;
5) государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней - драгоценные металлы, драгоценные камни и изделия из них, зачисленные в актив государства и предназначенные для обеспечения государственных производственных, научных и социально-культурных потребностей;
6) драгоценные камни - природные алмазы, изумруды, рубины, сапфиры, александриты, а также природный жемчуг в сыром (естественном) и обработанном виде. К драгоценным камням приравниваются уникальные янтарные образования в порядке, устанавливаемом Правительством Кыргызской Республики;
7) драгоценные металлы - золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений, осмий) в любом виде и состоянии: в сырье, сплавах, полуфабрикатах, промышленных продуктах, химических соединениях, ювелирных и других изделиях, ломе и отходах;
8) именник - специальный знак, оттиск которого ставится изготовителем на все изготовленные им ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов, зарегистрированный в уполномоченном государственном органе и содержащий в зашифрованном виде информацию о его изготовителе;
9) использование драгоценных металлов и драгоценных камней - применение драгоценных металлов и драгоценных камней для производственных, научных и социально-культурных целей и в качестве валютных активов;
10) клеймение - нанесение оттиска пробирного клейма на ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов;
11) лом драгоценных металлов - пришедшие в негодность, утерявшие эксплуатационную ценность или подлежащие ликвидации изделия и/или их составные части, которые содержат драгоценный металл и могут быть использованы в качестве вторичного сырья для извлечения из них драгоценного металла;
12) операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями - действия, связанные:
- с переходом права собственности и иных прав на драгоценные металлы и драгоценные камни (обращение драгоценных металлов и драгоценных камней), в том числе их использование в качестве залога;
- с поступлением драгоценных металлов и драгоценных камней в места хранения, фонды и запасы, а также хранением и отпуском (выдачей) драгоценных металлов и драгоценных камней;
- с изменением содержания или физического состояния драгоценных металлов и драгоценных камней в любых веществах и материалах при их производстве, переработке и использовании;
- с ввозом драгоценных металлов, драгоценных камней на территорию Кыргызской Республики и их вывозом с территории Кыргызской Республики;
13) опробование - определение или подтверждение пробы ювелирных и других изделий из драгоценных металлов, осуществляемое уполномоченным государственным органом и/или юридическим лицом;
14) отходы драгоценных металлов - остатки содержащих драгоценные металлы сырья, материалов, промежуточных продуктов металлургического производства, образующиеся при производстве и использовании продукции технического и бытового назначения, включая неисправимый брак, которые могут быть использованы для последующей переработки;
15) переработка лома и отходов драгоценных металлов - извлечение драгоценных металлов с использованием механических, химических и металлургических процессов из лома и отходов драгоценных металлов для получения промежуточного продукта металлургического производства, предназначенного для последующего аффинажа;
16) проба - количество массовых долей химически чистого драгоценного металла на 1 тысячу массовых долей сплава драгоценного металла;
17) производство драгоценных металлов - извлечение драгоценных металлов из руд, концентратов и других промышленных продуктов, лома и отходов, содержащих драгоценные металлы, и их аффинаж;
18) самородки - природные крупные обособления драгоценных металлов, значительно превышающие по величине средние размеры частиц того же драгоценного металла в месторождениях полезных ископаемых;
19) собственное пробирное клеймо - знак установленного образца, наносимый на ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов отечественными производителями, удостоверяющий пробу драгоценного металла в таком изделии;
20) специальный учет - ведение реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями;
21) уполномоченный государственный орган - государственный орган, уполномоченный Правительством Кыргызской Республики в вопросах формирования Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Кыргызской Республики, регулирования и контроля операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями на территории Кыргызской Республики;
22) экспертиза (идентификация) драгоценных камней - определение качественно-цветовых, количественных и стоимостных характеристик драгоценных камней в соответствии с установленными правом ЕАЭС классификаторами и прейскурантами, результаты которого оформляются в виде акта или заключения;
23) экспертиза драгоценных металлов - определение качественных и (или) количественных характеристик драгоценных металлов, результаты которого оформляются в виде акта или заключения;
24) ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов - изделия, изготовленные из драгоценных металлов и их сплавов и имеющие пробы не ниже установленных минимальных проб, в том числе с использованием различных видов декоративной обработки, со вставками из драгоценных камней, других материалов природного или искусственного происхождения или без них, применяемые в качестве различных украшений, утилитарных предметов быта и (или) для культовых и декоративных целей, выполнения ритуалов и обрядов, а также памятные, юбилейные и другие знаки и медали, за исключением монет, прошедших эмиссию, и государственных наград, статут которых определен в соответствии с законодательством о государственных наградах Кыргызской Республики.

Глава 2. Государственное регулирование операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями

Статья 4. Отношения, регулируемые настоящим Законом

1. Государственное регулирование отношений в сфере операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями осуществляется посредством:
1) преимущественного права приобретения аффинированных драгоценных металлов и драгоценных камней для Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Кыргызской Республики, формирования Государственных запасов драгоценных металлов Кыргызской Республики;
2) установления требований к учету и отчетности о драгоценных металлах и драгоценных камнях, а также к порядку осуществления операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями;
3) нормативно-правовой регламентации действий юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями на внутреннем и внешнем рынках; специального учета указанных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
4) государственного контроля за операциями с драгоценными металлами и драгоценными камнями.
2. Правительство Кыргызской Республики:
1) обеспечивает проведение единой государственной политики в сфере операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями;
2) осуществляет государственный контроль за операциями с драгоценными металлами и драгоценными камнями;
3) определяет порядок формирования и функционирования Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Кыргызской Республики;
4) устанавливает:
- порядок ведения специального учета юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями;
- правила регистрации, изготовления именников, а также постановки и уничтожения их оттисков;
- порядок ввоза на территорию Кыргызской Республики из стран, не входящих в Евразийский экономический союз, и вывоза с территории Кыргызской Республики в эти страны драгоценных металлов и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы;
- порядок ввоза на территорию Кыргызской Республики из стран, не входящих в Евразийский экономический союз, и вывоза с территории Кыргызской Республики в эти страны драгоценных камней;
- перечень предприятий, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов;
5) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и законодательством Кыргызской Республики в сфере операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями.
3. Деятельность уполномоченных банков по операциям с драгоценными металлами и драгоценными камнями определяется Национальным банком Кыргызской Республики.

Статья 5. Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней

1. Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Кыргызской Республики является исключительной собственностью государства и находится в Государственном хранилище ценностей уполномоченного государственного органа.
2. Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Кыргызской Республики предназначен для обеспечения производственных, финансовых, научных, социально-культурных и иных потребностей Кыргызской Республики.
3. Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Кыргызской Республики формируется из драгоценных металлов, драгоценных камней, приобретаемых за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете, а также конфискованных, бесхозных, перешедших по праву наследования государству, найденных при проведении археологических раскопок драгоценных металлов, драгоценных камней, изделий из них и их лома.
4. Положение о Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных камней Кыргызской Республики, определяющее порядок его формирования, приема, учета, хранения, оценки, расчетов и отпуска ценностей, зачисленных в Государственный фонд, утверждается Правительством Кыргызской Республики.

Статья 6. Государственные запасы драгоценных металлов Кыргызской Республики

Государственные запасы драгоценных металлов Кыргызской Республики состоят из принадлежащих государству драгоценных металлов, находящихся на балансе уполномоченного Правительством Кыргызской Республики государственного органа, и формируются путем закупки аффинированных драгоценных металлов и монет с их содержанием.

Статья 7. Реализация аффинированных драгоценных металлов

1. Правительство Кыргызской Республики и Национальный банк Кыргызской Республики обладают правом преимущественной покупки аффинированных драгоценных металлов, а также правом участия в качестве продавцов.
2. Реализация аффинированных драгоценных металлов осуществляется производителями Правительству Кыргызской Республики и Национальному банку Кыргызской Республики в соответствии с порядком, установленным Правительством Кыргызской Республики.

Глава 3. Использование и обращение драгоценных металлов и драгоценных камней

Статья 8. Использование и обращение драгоценных металлов и драгоценных камней

Использование и обращение драгоценных металлов и драгоценных камней осуществляются в порядке и на условиях, установленных настоящим Законом и законодательством Кыргызской Республики в сфере операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями.

Статья 9. Особенности реализации ювелирных и других изделий из драгоценных металлов

1. На территории Кыргызской Республики не допускается реализация ювелирных и других изделий из драгоценных металлов без наличия пробирного клейма.
2. Ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов отечественного производства должны иметь именники, которые подлежат регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, установленном Правительством Кыргызской Республики.

Статья 10. Переработка лома и отходов драгоценных металлов

1. Лом и отходы, содержащие драгоценные металлы и драгоценные камни, образующиеся в государственных предприятиях, учреждениях и организациях, подлежат обязательному учету и могут быть проданы для переработки или использованы повторно по месту их образования.
2. Порядок совершения операций с ломами и отходами драгоценных металлов устанавливается Правительством Кыргызской Республики.

Статья 11. Ввоз и вывоз драгоценных металлов и драгоценных камней

Ввоз драгоценных металлов и драгоценных камней в любом виде и состоянии на территорию Кыргызской Республики и вывоз с территории Кыргызской Республики производятся юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с правом Евразийского экономического союза и законодательством Кыргызской Республики в сфере операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями с обязательным декларированием в пунктах таможенного контроля.

Глава 4. Опробование, анализ и клеймение ювелирных и других изделий из драгоценных металлов

Статья 12. Опробование, анализ и клеймение государственным пробирным клеймом

1. В Кыргызской Республике ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов отечественного производства и ввезенные на территорию Кыргызской Республики для реализации на ее территории подлежат опробованию, анализу и клеймению государственным пробирным клеймом, за исключением случаев, установленных вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика, а также предусмотренных Правительством Кыргызской Республики.
2. Опробование, анализ и клеймение государственным пробирным клеймом ювелирных и других изделий из драгоценных металлов осуществляет уполномоченный государственный орган в порядке, устанавливаемом Правительством Кыргызской Республики.
3. Знаки и формы государственных пробирных клейм устанавливаются Правительством Кыргызской Республики.

Статья 13. Опробование, анализ и клеймение собственным пробирным клеймом

1. Юридические лица Кыргызской Республики, занимающиеся производством ювелирных и других изделий из драгоценных металлов, могут клеймить свои изделия собственным пробирным клеймом. Собственные пробирные клейма юридических лиц подлежат регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, устанавливаемом Правительством Кыргызской Республики.
2. Для осуществления опробования, анализа и клеймения ювелирных и других изделий из драгоценных металлов юридические лица проходят аккредитацию в государственном органе, осуществляющим функции национального органа по аккредитации, в соответствии с правилами аккредитации, основанных на международных правилах и нормах и осуществляется в порядке, установленном в постановлении Правительства Кыргызской Республики «Об аккредитации органов по оценке соответствия в Кыргызской Республике» от 16 ноября 2006 года № 795.

Статья 14. Пробирная плата

1. Пробирная плата вносится за опробование, анализ и клеймение государственным пробирным клеймом ювелирных и других изделий из драгоценных металлов как внутреннего производства, так и ввозимых на территорию Кыргызской Республики для реализации.
2. Размер пробирной платы устанавливается Правительством Кыргызской Республики.
3. Суммы пробирной платы зачисляются в республиканский бюджет Кыргызской Республики.

Глава 5. Государственный контроль за операциями с драгоценными металлами и драгоценными камнями

Статья 15. Система государственного контроля за операциями с драгоценными металлами и драгоценными камнями

1. Государственный контроль за операциями с драгоценными металлами и драгоценными камнями имеет своей задачей обеспечение соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями законодательства Кыргызской Республики в сфере операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями при осуществлении операций с этими ценностями.
2. На территории Кыргызской Республики действует система государственного контроля за операциями с драгоценными металлами и драгоценными камнями, которая включает в себя:
1) пробирный надзор за операциями с драгоценными металлами и драгоценными камнями;
2) государственный контроль при ввозе на территорию Кыргызской Республики из стран, не входящих в Евразийский экономический союз, и вывоза с территории Кыргызской Республики в эти страны драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, осуществляемый в порядке, установленном правом Евразийского экономического союза и решением Правительства Кыргызской Республики.

Статья 16. Пробирный надзор за операциями с драгоценными металлами и драгоценными камнями

1. Пробирный надзор - система организационно-технических и правовых мероприятий, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, требований законодательства Кыргызской Республики в сфере противодействия финансированию террористической деятельности и легализации (отмыванию) преступных доходов и норм, установленных вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика, настоящим Законом, и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики в области производства, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней.
2. Пробирный надзор также включает экспертизу оттисков пробирных клейм и именников, экспертизу драгоценных металлов и изделий из них, определение и экспертизу драгоценных камней, проведение контрольных анализов драгоценных металлов.
Пробирный надзор на территории Кыргызской Республики осуществляется уполномоченным государственным органом в порядке, определяемом Правительством Кыргызской Республики.

Статья 17. Государственный контроль при ввозе и вывозе драгоценных металлов и драгоценных камней

1. Государственный контроль осуществляется при:
1) ввозе на территорию Кыргызской Республики из стран, не входящих в Евразийский экономический союз, и вывозе с территории Кыргызской Республики в эти страны драгоценных металлов и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы;
2) ввозе на территорию Кыргызской Республики из стран, не входящих в Евразийский экономический союз, и вывозе с территории Кыргызской Республики в эти страны драгоценных камней.
Результаты государственного контроля оформляются в форме акта государственного контроля, выданного на каждую партию товара.
3. Государственный контроль при ввозе на территорию Кыргызской Республики из стран, не входящих в Евразийский экономический союз, и вывоза с территории Кыргызской Республики в эти страны драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, осуществляется уполномоченным государственным органом в порядке, определяемом Правительством Кыргызской Республики.

Статья 18. Учет и отчетность

Драгоценные металлы и драгоценные камни подлежат обязательному учету по массе, количеству и качеству при их производстве, использовании и обращении юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими операции с драгоценными металлами, драгоценными камнями, отражающиеся в отчетах, представляемых в уполномоченный государственный орган.
Порядок учета и отчетности драгоценных металлов и драгоценных камней устанавливается Правительством Кыргызской Республики.

Глава 6. Ответственность за нарушение настоящего Закона и разрешение споров

Статья 19. Ответственность за нарушение настоящего Закона

1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, нарушившие законодательство Кыргызской Республики в сфере операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями, несут административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
2. Действие уполномоченного государственного органа, а также действия его уполномоченных должностных лиц могут быть обжалованы физическими и юридическими лицами в соответствии с Законом Кыргызской Республики «Об основах административной деятельности и административных процедурах».
3. Уполномоченные должностные лица за нарушения нормативных правовых актов Кыргызской Республики, в том числе положений настоящего Закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики

Статья 20. Разрешение споров при операциях с драгоценными металлами и драгоценными камнями

Споры по операциям, связанным с драгоценными металлами и драгоценными камнями, разрешаются судом.

Статья 21. Заключительные положения

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении пятнадцати дней со дня официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) Закон Кыргызской Республики «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» от 14 мая 1998 года № 61 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики 1998 г., № 9, ст. 311);
2) Закон Кыргызской Республики «О внесении изменения в Закон Кыргызской Республики «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» от 9 апреля 2003 года № 69 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики № 7, 2003 г., ст. 255);
3) Закон Кыргызской Республики «О внесении дополнения в Закон Кыргызской Республики «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» от 27 марта 2009 года № 88 (газета «Эркин Тоо» от 3 апреля 2009 года № 22);
4) статью 8 Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики» от 11 октября 2012 года № 171 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2012 г., № 9, ст. 2863);
5) Закон Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» от 28 мая 2015 года № 121 (газета «Эркин Тоо» от 2 июня 2015 года № 51).
3. Правительству Кыргызской Республики в течение шести месяцев со дня официального опубликования настоящего Закона:
- привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом;
- принять соответствующие меры, вытекающие из настоящего Закона.


Президент
Кыргызской Республики С.Ш.Жээнбеков

Авторские права © ОПАЛ 2003-2009 Все права защищены

Сеть "Ювелирный Кыргызстан" запущена 17 июня 2003 г.